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  8月24日,陕西省西安市印发了《西安市全面建设健康西安 打造区域卫生健康中心的意见》(征求意见稿)(以下简称《意见》),聚焦西安市卫生健康事业发展的关键问题,加快补短板、增能力,从指导思想、基本原则、总体目标、重点任务、支持政策、保障措施6个方面作出系统性安排。

  《意见》提出,“到2022年,总体医疗卫生服务水平、医学高端人才、医学科技创新、居民健康等重要指标在副省级城市和国家中心城市中处于第一方阵。全市三级医院总数达到55家,新增三级医院床位1.3万张以上;创建国家级重点专科10个以上,建成12个国家区域医疗中心、16个高层次人才培养基地、9个高水准科研创新与转化平台;县区级医院全部达到三级医院服务水平,建成15分钟医疗卫生服务圈,健康及相关产业快速发展,全体市民享受到更高水平、更高质量全生命周期健康服务,将西安打造成为西部领先、辐射周边、面向全国的高质量区域卫生健康中心”的目标。

  《意见》聚焦推进西安市卫生健康事业发展的重点工作和实现路径,从5个方面,明确了18项工作任务。

  《意见》提出,不断增加优质医疗资源供给,以高质量、高水平、特色化为方向,建设若干医疗服务产业集聚区。到2022年,千人口床位数、执业医师数、注册护士数位居副省级城市前列。加快推进医教研协同发展,建设一批国家级重点学科和临床重点专科。

  到2022年,10个专业学科迈入国内一流行列;全市建成12个国家区域医疗中心。支持医疗机构引进国际一流装备、先进技术和产品,形成区域领先。持续深化对外合作交流,构建“一带一路”城市群医院协同发展战略联盟,建立沿线国家医疗健康联合攻关机制。

  《意见》明确,改革完善疾病预防控制体系。优化完善疾病预防控制机构职能设置,强化传染病调查、处置权限。建立疾控预防控制首席专家制度,实施百名优秀人才锻炼计划。加强疾病预防控制机构基础设施建设,完成区县(开发区)疾病预防控制中心新建、改扩建项目21个,新增建筑面积16.76万平方米。实施疾控中心能力提升计划,加快配置更新检验检测设备,5个区县建成疾病预防控制中心实验室。

  《意见》提出,完成26个区县级医疗机构建设项目,到2022年,区县级综合医院全部达到三级医院服务能力和水平,县域内就诊率稳定在90%以上。改善基础设施,实现每个镇有1所标准化的镇卫生院,每个街道办事处按要求设置1所社区卫生服务中心,强化硬件建设。

  《意见》要求,全面推进健康西安行动,深入开展爱国卫生运动。提升妇幼健康服务水平,确保妇幼健康核心指标持续处于西部领先。积极推进健康老龄化,到2022年,80%以上养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务。支持壮大健康产业发展。

  《意见》要求,建设全市统一的健康信息平台,建立包含医疗卫生信息、公共卫生信息、人口家庭信息的健康大数据平台,实现健康信息互联互通、实时共享。实施健康医疗信息惠民行动计划,在全市二级及以上公立医院全面推行“无卡化”就医模式,鼓励各级各类医疗机构开展移动医疗、互联网+医疗、物联网应用等试点。推动大数据、人工智能在医学影像、病理分析、辅助诊断领域的应用。

  《意见》从规划、财政、土地、人才引进和培养,以及关心关爱医务人员等方面,提出了9条具体支持政策。在财政政策方面,明确政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度,使政府卫生投入占经常性支出的比重逐步提高。对达到区县级医院综合服务能力推荐标准的医疗机构,以及获批国家区域医疗中心和重点实验室的医疗卫生机构,分别给予奖励。(当地供稿 西安发布)

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